一、安全應急預案項目建立的基本原則

遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。

二、應急預案的必要性

1、安全應急預案項目是落實黨和國家安全重要思想的充分體現

2、安全應急預案項目能夠強化安全生產責任的層層落實

3、安全應急預案項目是企業發展的需要

4、安全應急預案項目有助于實現企業的本質安全

三、應急預案的意義

應急預案有助于識別風險隱患、了解突發事件的發生機理、明確應急救援的范圍和體系，使突發事件應對處置的各個環節有章可循。具‎體來講，主要有以下 3 個方面的意義。 　

1. 有利于對突發事件及時作出響應和處置。 　

2. 有利于避免突發事件擴大或升級，最大限度地減少突發事件造成的損失。

3. 有利于提高全社會的居安思危、積極防范社會風險的意識。 

四、安全應急預案建立主要工作內容

步驟一:策劃準備及制定目標

    成立領導小組：由企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全應急預案項目建設項目建設組織保障。

    成立執行小組：由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全應急預案項目建設過程中的具體問題。

    制定安全應急預案項目建設目標：根據目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任明確在安全應急預案項目建設過程中確保各部門按照任務分工，順利完成各階段工作目標。

統一思想、提高認識：公司利用會議、看板、培訓等各種方式全員動員，要求全員充分認識到開展安全應急預案項目建設活動的重要性，全面開展企業安全應急預案項目建設工作，是強化公司安全生產基礎，建立安全生產長效機制的重要措施，是預防事故的有效途徑。體系對抗是終極對抗。

步驟二:全員培訓階段

企業領導層宣貫 ：解決企業領導層對安全應急預案項目建設項目工作重要性的認識，加強其對安全應急預案項目建設項目工作的理解，從而使企業領導層重視該項工作，加大推動力度，監督檢查執行進度。

     安全質量科組織各部門認真學習政府的相關文件，讓全體員工深刻領會安全應急預案項目的重要意義、目的、工作內容、工作方式，以及安全應急預案項目在安全生產工作中的重要性和防范事故的重要作用。

 結合公司職業健康安全管理體系和安全生產標準化體系建設，對公司內審員進行培訓，要求掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風險管控基本能力，為深入實施打下基礎。

步驟三: 安全應急預案組織實施

1、風險點排查與分級

（1）確定風險點。

（2）確定風險級別。

（3）風險點識別與分級，依據公司《危險源辯識和風險評價控制程序》。

2、全面開展隱患排查治理

1）根據文件精神，結合安全生產風險分級管控與隱患排查治理工作開展，提升檢查安全漏洞和隱患的能力。

2）各部門結合實際，開展好隱患排查工作。

3）員工在工作中認真查找本崗位生產經營過程中存在的安全隱患，發現安全隱患及時上報部門負責人，部門負責人做好行隱患登記和消除工作，實現每日一檢查、每月一匯總，將安全隱患控制在萌芽狀態。

3、安全生產風險分級管控體系建設

梳理本單位生產經營活動和其他活動，辨識、評價中存在的危險、有害因素，進行風險分析，明確管控措施、管控責任，實現生產活動各個環節與單位生產組織架構相適應，做到責任到位，對各個風險點進行科學分級管控。

4、風險辨識

1）辨識對象

2）風險因素的辨識的要求

3）作業活動信息的收集，對于每項作業活動，在進行風險辨識前要收集作業活動的相關信息

4）辨識風險根源和性質

5）風險辨識的實施和記錄

5、風險評價

1）評價準備

2）評價方法

6、風險管控

根據公司要求，風險管控工作分為四層級，按照風險等級對應管控層級開展管控工作。

l 極端風險（Ⅴ級風險\紅色風險），需立即整改

l 高危風險（Ⅳ級風險\橙色風險），不能繼續作業，由公司安委會組織制定和實施預防措施來加以控制

l 顯著風險（Ⅲ級風險\黃色風險），需要整改，由各業務部門組織制定和實施預防措施來加以控制

l 一般風險（Ⅱ級風險\藍色風險），需要注意，由各崗位操作人員按照各自的運行安全操作規程執行

7、風險辨識、分級和管控的反饋和評審

8、隱患排查工作內容和要求

1) 查管理、查制度、查法律法規執行情況

2）安全教育、培訓情況

3) 檢查現場隱患

4) 應急預案及演練情況

5) 事故報告及處理

9、隱患治理

四級安全檢查和隱患排查治理必須做好書面記錄和臺帳管理，對查出的安全隱患，按照“三定”的原則進行處理。（“三定”：定整改措施、定完成時間、定整改責任人）

對上級檢查指出或自查發現的一般安全隱患，能當場整改的必須立即整改，對不能立即整改的安全隱患，嚴格制定整改措和方案，并組織整改到位。

10、強化實施績效考核

11、改進提升

12、及時糾正偏差

13、動態評估風險

歐倡安全咨詢專家團隊從科學出發，憑借對行業多年的深入耕耘，根據企業需要，量身定制適合貴公司的實施方案。